作者：水晶公主
从能源到技术、再到极为优质的工业品，PLANT的存在不仅为地球输送了物资，更主要的是节省了地球上三大理事国自己发展的成本，给三大理事国提供了更广阔的空间。
而理事国需要付出的，仅仅是一些粮食，并且还是溢价卖出，所换来的东西早就超出了这些粮食应有的价值！
在这样的情况下，如PLANT这般好剥削的‘工业园区’，如调整者这般廉价的‘优质劳动力’，谁会愿意舍弃？
就算大西洋联邦肯，欧亚联邦还有亚细亚共和国也一定不肯！
所以在拿到PLANT有关粮食种植的确凿证据前，他们绝对不会进一步催化矛盾，也就自然就无法同意大西洋联邦的计划！
不过他们也支持了大西洋联邦的备用提案，那就是派遣调查组偷偷潜入PLANT，以「非官方」的形式对PLANT进行暗查---反正这也是理事会一贯在做的事情，这些年理事会的间谍和PLANT的安保部队来来去去也斗了不少时间，虽然大部分情况下都以PLANT告负为结局，但从另一角度看，双方也算有了默契。
就像是一种类似‘潜规则’的默契，你抓了我的间谍我不会承认，但我的间谍死在你那儿我也不会BB。
这次也是一样。
但这次，理事会其实挺想BB……因为他们折损的人员实在太多了啊！
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嘭！
“所以说，在我们派出如此多的调查小组后，还是有近三分之一的殖民卫星上没能传回准确消息！谁能告诉我这到底是怎么回事！”
联合理事会内部的视频会议上，十几个或男或女、或年轻或年长的身影各自出现在屏幕里。
刚才拍桌子说话的是一名头发已经半秃的中年，他在低吼了一句后，很快又压着嗓子道：“我们欧亚联邦这次派遣出去的36名调查员最后只回来7个……他们都是这方面最专业的人才，出现那么大的损失，我怎么可能接受！”
“这里谁的损失都不比你们欧亚联邦低，而且事情既然已经发生了，除了接受它，你还能有什么办法？！”有着亚裔容貌的年长黑发女性对屏幕中咆哮的那个秃头瞥了一眼，皱皱眉后，她看向另一人道：“普米尔斯，你们大西洋联邦对这次行动有什么看法？如果我没记错，你们应该是损失最高的吧？”
“没错，我们在这次行动里有71名优秀的士兵确认战死，另外失踪的也有45人……在那种地方失踪，代表的含义其实已经很明显，所以和我们比起来，你们的那点损失根本不算什么！”大西洋联邦的发言人冷哼一声，见之前第一个说话的秃头朝他瞪眼，他叹了口气，又道：“当然，事情确实已经发生，所以我们在这里比谁损失得更多也没什么意义。现在我们需要决定的是，从目前能够确认的情报看，并没有找到能证明「PLANT确实在生产粮食」的关键证据，甚至还有近三分之一的卫星上没传出任何反馈，那么我们下一步要怎么做？是继续派遣调查组潜入，还是像我一开始说的那样，索性以官方身份……”
“那个不行！”
大西洋联邦这边的话还没说完，就被人打断了，打断他的是亚细亚共和国的一名官员。
只听他道：“我们已经不能再刺激那些调整者了……这里我说的是那些调整者民众，而不是希格尔领导的评议会，我想你们应该都明白我的意思。”
“没错，只要我们没有官方行动，调整者的情绪就不会激化。”同样隶属于亚细亚共和国的年长女性点了点头，道：“我们现在需要缓和一下当前的局势，要知道自从去年发生了那两件事起，PLANT对我们的能源以及工业运输就减少了20%，这让我们本国的发展受到了限制，经济数据下滑很明显……”
“那怎么办？难道就看着那些调整者自己种出粮食，然后渐渐脱离地球的控制吗？！”大西洋联邦里跳出一名官员，很不满地道。
“关于这个，首先得拿到证据。”年长女性用沉稳的嗓音，缓慢道：“我建议还是以之前的方式进行，但可以放慢节奏，毕竟我们已经探查到大部分卫星的情况，剩下那些只要用上一点时间，早晚能知道情况。”
“但这点时间，同样会给PLANT。”大西洋联邦的外务总长敲了敲桌子，道：“如果他们真的在开发种植技术，那么这点时间……”
“这点时间，又能干什么？”亚细亚共和国的女性官员摇摇头，道：“各位，请注意，我们在乎的是那些调整者能不能在太空上完成食物的自给自足，而不是他们短短半年或者一年的收获……就算因为我们延缓了进度而让PLANT收割了一批粮食，难道那些就能支撑他们永远在宇宙里存活吗？等我们的宇宙舰队一到，他们不还是只有臣服的结局？”
“唔……这倒也是。”
欧亚联邦的秃头官员沉吟了一下，点点头赞同道：“相比起继续刺激那些自以为是的调整者，我也觉得先在明面上缓和一下关系更重要。当然前提是那些调整者能看懂我们的让步，然后乖乖做出明智的决定，把对我们的能源和工业输送恢复到正常，否则的话……”
说到最后，这名秃头轻哼了一声，语气里的威胁不言而喻。
“……”
看见欧亚联邦和亚细亚共和国都赞同缓和局势然后继续以秘密手段对PLANT进行潜入，大西洋联邦的几名官员互相看了看，交换了一下意见，最终也只能点头。
“好吧，既然大家都认为目前的局面已经影响到各自的发展，那么就先以‘正常化的资源输送’为要求向PLANT进行提议，看看他们怎么答复。至于粮食的问题，也请各位抽调精锐的人员来配合，毕竟这件事一旦是真的，那绝对不是什么小问题，所以我们一定要调查清楚！”
“这是当然！”
“同意。”
“就这么做吧！”
对于大西洋联邦的说法，屏幕上另外两个理事国的官员们纷纷赞同。
“对了，还有一件事需要提醒各位。”
视屏会议本来差不多都结束了，但就在快散场的时候，大西洋联邦的最高领袖忽然出声，道：“相信经过这次的调查，各位也都了解了，PLANT上面似乎成立了一支部队，名字是「ZAFT」……虽然不知道它和原来的那个政治团体ZAFT有什么不同，但从结果来看，这个名为ZAFT的军事组织，或许就是我们这次调查人员损失惨重的主因。”
“没错，我也从回来的人那里得到了这个消息。”欧亚联邦的秃头皱了皱眉，道：“专业的军事化组织，这也是违反规定的事情……”
“但也很正常吧？这几年调整者在自己的卫星上都会被杀，而且杀人的罪犯也没人去管。他们现在面对袭击的时候连反抗能力都没有，时间长了肯定会想办法，毕竟这是生物的本能，我们根本没办法阻止，除非我们能保证他们安全。”亚细亚共和国的女性官员耸耸肩，道：“我觉得是时候给PLANT一点安全感了，如果让他们拥有一支自己掌控的军队就能缓和互相间对峙的态度，那么我认为这很值。”
“可是军队壮大以后，他们想要抵抗的就不仅仅只是罪犯了，我们一样会成为他们反抗的目标！”大西洋联邦的一名官员敲敲桌面，有些不满地道：“更何况我们都清楚，那些「罪犯」其实都……”
“好了，多余的话就不要说了！”
有人将这段对话打断，道：“调整者这几年对我们的不满确实沉淀得很深，虽然军队的问题也是禁忌，但对比起粮食，我个人觉得军队反而还可以商量。只要我们依旧能控制住PLANT的食物输入，并且限制PLANT军队的人数，仅仅给予他们自卫的权力，并且禁止他们开发宇宙军，禁止使用要塞武装，那么维持少量的军队以保证PLANT国民的安全感，应该也不是不可以施行的事情。”
“这可不是个小问题……”
嗡嗡声中，本来已经快要散会的视频会议再次嘈杂起来。
在经过一阵讨论后，对于是否允许PLANT建立有限武装的问题，参与者们还是没有得出结论。
“不管怎么说，先给PLANT一个警告吧，就说理事会得到报告称PLANT已经成立了独立的军事组织，让他们对这件事做出解释。然后根据PLANT的反应，我们再来讨论应该怎么应对这件事情。”
大西洋联邦的最高领袖轻咳一声，对会议做出了最终总结：“无论如何，我们都不能允许PLANT脱离理事会的控制，这是一切讨论的底线！在此底线之内，粮食的种植也不能被允许，至于军队，即使我们做出让步，也要控制在殖民卫星的范围内，绝不能让PLANT拥有宇宙用的舰队……我们已经对他们够容忍了，如果他们还是无法认清自己的位置，那么，就让我们来告诉他们吧！”
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会议结束，屏幕上的官员身影纷纷隐去。
在将面前的设备关闭后，年长的亚细亚共和国女官员想了想，然后摸出手机，向外面拨出了一个号码。
“嗯，是我……请转告玛尔基奥导师，理事会短时间内不会有太激烈的举动，像之前那种大规模的调查也已经暂停，但小范围的情报收集不会停止……对，我也希望PLANT和理事会间能维持和平，我会尽力斡旋的，PLANT那边，就请导师沟通一下，让他们不要太固执。毕竟他们的态度会决定理事会的反应，如果他们一点都不肯妥协，我这里也很难办……”