作者：一个都不能少
“其实也很简单,岳父大人以为,如今我大唐的军制如何”
秦怀道笑了笑,直接开门见山道
“目前没问题,但是将来肯定有问题”
“贤婿可是想到了办法,快快说来”
李二脸上露出一丝凝重之色,沉思了一下道
目前没问题,指的是有李二和秦怀道在,加上这批忠心耿耿的多年老臣,大唐的军队,肯定是没问题
而且大唐的精锐一直集中于长安城,强干弱枝,问题也不会太大
但是随着地盘的不断扩大,尤其是大草原一旦被兼并,,之后,长安城的防御压力就没那么大,反而是对于边疆的掌控力度不足,到时候比如会将长安城的精锐往各个边疆分散,就给后面的大唐继承者留下来隐患了
到时候万一出个能力不足的继承人,掌控不住如此庞大的国土,让边疆的武将造了反,那就有大乐子可以瞧了
别看日不落帝国十分伟大,但是要驾驭起来也十分困难,就连李二都有点吃不消一直在:借助秦怀道的能量,并且将秦怀道确立为大唐唯一的继承人,更不要说秦怀道后面的大唐接班人了
这些问题,李二一直也在思考,但是一直拿不出太好的办法,因此也一直拖着
比较对于军事的改革一向是最敏感的,稍微一个不慎,就很有可能引起整个军队的震动钱王好,就算是李二和秦怀道威望足够,也要伤筋动骨白白内耗雨
最重要的是,一旦第一次改革不成功,后面的难度就会更大,甚至直接让后面的大唐接班人都不敢动了
这要是之前李二答应让秦怀道休假这么久的原因,就是让秦怀道有足够的时间和精力来思考这件事情
而如今看来,秦怀道也确实没有辜负李二的期望,找到了解决的办法
“秦怀道微微一笑道:“要旨其实也就是几点,正规化,军校化,军政分离!”
李二顿时倒抽了一口冷气,深思了许久之后,才露出了一脸的佩服之色
不愧是自己选定的接班人啊!
第四百六十章:改府兵制为募兵制
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“目前大唐的兵马,主要还是采取府兵制度,划天下为多府,平时为农,战时为兵,农闲时候参加训练”
秦怀道开口道:“府兵制的有点主要有两个,一个是府兵平时能自给自足,朝廷的支出比较低,只要给予一定的犒赏和抚恤就行”
“另一个就是由于府兵都有自己的土地,平时都在家中务农为生,和领兵长官并不熟识,造反的概率也低,我没有说错吧”
李二点了点头,大唐之所以采取府兵制度,主要还是由于上述两个原因,尤其是第二点
“只不过府兵制也有两个十分突出的缺点,一个就是务农为主,训练不足,除了多年征战的老兵以外,他们后代在和平中成长,战斗力很难得到保证,素质堪忧”
“第二点就是随着大唐如今商业的不断发达,外出打工和经商都可以获得比平时务农更高的收入,对于府兵们来说也是一个很大的冲击,要说心里没有想法,肯定是假的”
秦怀道微微一笑道:“也因此,小婿以为,是到了改府兵制为募兵制,53建立大唐正规军队的时候了”
“贤婿的想法是好,只是其中,也有一定的风险啊!”
李二思索了许久,才开口道
他是马上多年带兵打出来的皇帝,对于军中的事情,还是十分熟悉的
比起府兵制度,募兵制度确实是不错,士兵都是专业当兵,整天在军队里面操练,战斗力自然比起只有在农闲时候训练的府兵来得强,而且打仗时候直接就可以调动,比起需要时间征召府兵也要方便的多
但是将士日夜在一起训练,又是吃军饷,操作不好的话,很容易就让领兵将官拥有过高的权柄,说白了就是更容易造反
毕竟都是当兵吃粮,谁给钱就听谁的,军中本就是个封闭的地盘,要是军中主官图谋不轨的话,还真的是防不胜防
不过李二相信以秦怀道的能力,不会看不出这些,因此将期待的目光看向了秦怀道
“想要解决这些,确实也有几个办法”
秦怀道笑着说道:“其一,就是采取军中主官轮值制度,一任主官最多在同一军队任职三年,三年后就要调动到其他地方,既可以增长这些将领的带兵经验,也可以防止他们在一个地方呆的太久,拥有过高的威望”
“这倒是个好主意”
李二眼神一亮道:“不仅是军中,朝廷各道各州各县的主官也可以采取轮岗调动制度,以免他们在一个地方呆的过久,和力勾结一气,欺上瞒下”
“这第二点吧,就是把募兵制的俸禄发放,移到户部,同时接受吏部和锦衣卫的监督,军中主官没有了军饷这最大的权利,想要干点偷狗的事情,可就没那么容易了”
“所谓军政分离,除了让军队主官安心带兵,不要兼任地方职务,另外一点,就是要把这财政大权给砍掉!”
秦怀道沉声道
“此策甚好!”
李二情不自禁地拍了一下桌子道,既然募兵制最大的缺点就是当兵吃粮,谁给钱听谁的,那就把军饷的发放权利从兵部剥离,军中这些主官没有了财政大权,想要控制手下就没有那么容易了
而吏部和锦衣卫的双重监督,既可以确保军饷准时足额发放,也可以监督地方官员和军中主将是否有所勾结,这些检查人员来自不同的部门,而且都是直接向长安城负责,并不需要买地方的账
极大地增加了地方造反的难度
所谓军政分离,最大的目的就是为了限制军队主官的权利过高,形成割据一方的军阀对抗长安
没有钱,军队的主官即使有想法,也根本闹不起动静来,而管钱的地方官员想要闹事,没有兵,书生造反十年不成,也形成不了最大的气候
只要严格监督,不让地方官和驻军勾结到一起,就乱不起来
而且这些官员和将官都是三年轮一起岗位,军队也可以调动换班,三年的时间虽然不短但是也不少很长,至少想要敢某些事情还是很不够的
而且军政分离也更有利于地方的发展,军队安安心心训练维护安宁,地方官专心搞经济建设,专业人干专业事情,效率也更高