作者：能猫
整整半个月，可把杨海弄的苦不堪言，对刘新的仇恨，也是日渐加深。
“怎么样，看见了吧？”
“喀秋莎大人！”
杨海没想到喀秋莎会出现在这里，对于这个有着一头火红长发的绝色美女，他这样的青涩男生，根本没有支持力。
“我都说了，叫我喀秋莎姐姐就好，你在这里，也有我的原因，“喀秋莎
：“所以我们之间，没必要这么生分。”
喀秋莎已经对刘新有些不满了，这男人一旦有了权力和地位，就会想要得到更多。略秋莎本来就是看中了刘新的野心，而现在，他的野心越来越大，已经不适合喀秋莎控制了。
她需要一个能够控制的玩家，一个比刘新更趁手的玩具：“你想要取代他吗？”
“什么？”
杨海先是一惊，然后眼中进发出了殷切的光芒，喀秋莎看在眼里，她知道，这个被自己算计的男人，已经逃不出自己的手
掌心了。
然而，喀秋莎也不知道。
此时此刻，在这艘船的角落里，有着一只碧绿色的猫眼，正将这一切看在眼里，并通过思念传递信息，将其发送给了正在图格尔图东方的另一位女海盗，卡特琳娜。“咚！咚！”
两个成年人拳头大的锁链铁炮砸在桌子上，发出了沉重的声音，也让周围杂乱的叫喊声与争吵声停了下来。
“大家，我知道你们的意思，但现在，我想要告诉你们，“卡特琳娜站 在最中央：“不能再这么下去了！”
“那个女人太过狂妄，她不遵守以往的规则，想要将你们一网打尽，不给大家活路，“卡特琳娜：“我们是海盗，自由的海盗，不是那个女人的奴隶。”
“对！”
“我们不是奴隶！“
“红发碧池太过分了，我们在这片海上劫掠了那么多年，那些巢穴，是属于我们的！”
“仗着有狮锡王和罗刹帝，她已经不把我们放在眼里了。”
“扎克在的时候，都不敢这么对待我们！”
这
里非常的混乱，灯光本就昏暗，空气又十分的潮湿，甚至烂木头桌子上，都能看到漆黑的油腻，不知多久没有擦了。
“现在，我得到消息，再过一周，王牌兵种就能进行新的一次招募，那个女人不过就是靠着两个王牌巢穴，才敢如此嚣张。“卡特琳娜：“但那又怎么样，如果我们能够占领，那也是属于我们的！”
“对瞩。”
“王牌对王牌，我们不一定会输。”
“可我们没有天启之人啊。”
“大家放心，“卡
特琳娜说道：“我已经找到了天启之人，而一旦打下领地，到时候，我们会实施分权治理的形式，共同管理领地！”
第二百五十九章麻烦的分权治理，以后绝对不玩
“分权？”
“分权治理？”
“那个，那个神圣帝围的治理方式？”
“真的假的？quot;
在场的海盗大多有着自己的领地，但很多都只有一座岛，属于超级小领主。
如果他们跟着一起参加卡特琳娜的这次行动，哪怕成功了，也得不到什么好处。
毕竟，你抢了这个矿，你能占的住吗，如果明天就被另一个海盗给抢了，你找谁说理去？
但是现在不一样了。
分权治理，什么叫做分权治理？
图格尔图拿出45%的土地给伊妮雅，这个，就叫做分权治理，类似于议会制，每个掌握权力的人，都将获得话语权。
“如果大家信得过我，那就由我去攻打那些土地，所有打下的地盘，都归我所有，“卡特琳娜：“大家先别急，听我说完。”
“我的实力，你们也知道，就算我占领了全部的领地，你们这么多人，如果我不给你们，群起而攻之，我如何抵挡得住？”
“这……
卡特琳娜说的对，领地只是领地，不代表实力，如果最后打下来了，她不给，那他们也可以把卡特琳娜的地盘打下来，自己分掉。
“但是，扎克的事情告诉我们，那种彻底分裂式的治理，是有问题的。“卡特琳娜说：“领地分裂，到处都是独立的领主之心，毫无关联，彼此攻伐，一但出现问题，强者越强，弱者遭殃。”
“我们是一个团体，应该团结起来，建立属于我们的海盗王国。”
卡特琳娜的意思是，她先把所有地盘都占领下来，哪
怕这些海盗占领的，也让她再占领一遍。
之后，当卡特琳娜占领了所有的土地之后，她就把领地之心拿出来。
然后，如果有10个海盗领袖参与，假设把权利分成10份，每个人都有10%的权利。
只有当领地中，半数以上的权利领主，共同向领地之心下达命令的时候，领地之心才能行使权利，比如，招募士兵，比如建立要塞，比如分出次级领地之心等等。
不再是一个人，而是一群人做决定。
所以，只要有
6个人同意，哪怕剩下的4个人反对，也没有用，因为只有比例重的人，才能让领地之心激活。
这就是，分权治理，也是当初神圣帝国的统治方式。
分权，就是保持领地法则的完整，将领地意志分出去，最后谁的意志强，领地就由谁说了算。
洛玄从格尔公那里拿到了45%的领地，但是，因为剩下的55%还在格尔公手里，所以，洛玄没办法操控这45%的领地，分权领地法则无视了洛玄，只听从格尔公的指挥。
换言之，在
图格尔图这片领地上，洛玄就是一个没有实权，只能在家躺着分钱的富家翁。
但是，如果有一天洛玄再次出兵，打下了那55%里的格尔公的领地。
那么不需要多，只要再打下6%，洛玄就能反过来把格尔公架空，让他成为富家翁。
哪怕到时候，他手里依旧握着49%的土地，却也无法操控领主之心，不能招募士兵，也不能建立要塞。这整个图格尔图的领地，不管是属于洛玄的还是属于格尔公的，都只能由洛玄管理。
当然，
洛玄也可以继续打下去，一直把格尔公最后的一点土地也给打下来，将他彻底杀死。
不过这种方式，真的有些麻烦。
洛玄其实不想再弄第二次，因为这弄的他有些头疼。
要不是现在不是时候，不能直接占领，怕被三大王国发现，洛玄无论如何不会弄的这么麻烦。
而且这种方式，也只适用于小国家。
如果是那些大国，洛玄绝对不会要他们的权利，要么不打，要打就直接占领，不玩什么分权。
到时候，哪怕对方真的要割地赔款，那就直接把地盘上所有的兵都撤走。然后洛玄亲自带兵，将其占领，归入洛玄的私人领地中，不需要对方的什么分权领地，一块都不需要。
“办好了吗？”
“好了，殿下。”卡特琳娜笑道：“所有人都已经被我鼓动，他们，已经逃不掉了。
洛玄为什么要让这些海盗汇聚起来？
因为他要一次性，消灭掉这些海盗的有生力量，把他们军队的主力，一次性，都给打残！
至于卡特
琳娜占据的地盘会不会分给他们？
别闹了，怎么可能！
卡特琳娜是洛玄的英雄，她占据的土地，是洛玄的土地啊，洛玄怎么可能把自己的地盘，分给别人，还是分权统治，开什么玩笑！
“ 不过这次，我们不能自己动手。
“为什么？”
“单独让你上，形成海盗内部自相残杀，虽然可以瞒过各大王国，但你的实力太弱，打不过他们，”洛玄说：“而要是我也上，那就属于主动侵略，不说三大王国，翡翠公国就
有可能向我们宣战。”
“那怎么办，殿下？
卡特琳娜没办法帮洛玄站稳领地，而要是领地再被海盗夺走，卡特琳娜无论如何不能让洛玄受这等奇耻大辱！
“时候，也差不多了，我们，也该登上这海上四国的舞台，占据一块真正属于我们的地盘了。”
“般下您这次的目标是打算攻打……”
“绍尔。”
“海上四国平静太久，也太自以为是，认为有着各大王国的保护，就没人敢动他们。”
“无论是图格尔图，还是绍尔，都是这 样。”
洛玄说：“可是很快，王国会疲于应对亡者的进攻，那个时候，就是我们吃下绍尔，顺便，把剩下的55%也拿到手的机会。”
“不过现在还早，我们现在，还是先把海盗的问题解决吧，两个王牌巢穴，就算是我，也眼馋啊。”
还是那句话，冠位是核武，不能随意出动，但王牌，多多益善。
“按照计划…… “
洛玄将自己的计划原原本本的告诉了卡
特琳娜，后者听完，无比震惊：“您这是，想要在短时间内，灭掉海上四国？quot;
如此野心，卡特琳娜听的是心跳加速，因为按照洛玄的计划，这是有可能的，并且可能性非常大。
而一旦海上四国统一，那整个西部海域，就都是洛玄的了。
这么大的面积，洛玄，足矣称王！.
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