作者：大唐大秦122
“罢了，爱卿，朕为你研磨，你且写下来。”
隋帝很是紧张，亲自拿来了笔墨纸砚。
杨羽见状虽是有些惊讶，但是也不矫情，当即边说边写。
“微臣此番有四计。”
“这第一计，开放义仓，救济灾民。”
所谓义仓，事实上便是公益性的粮仓。
由官府设立，让百姓在丰收年将盈余的粮食存到里面。
待到发生了水旱灾祸或是其他天灾人祸，百姓难以为继的时候再取出来分给百姓，以躲过难关。
说起义仓，还得提起隋帝杨广的老爹，杨坚。
隋朝建立之处，百业待兴，大隋又遭遇了连年的灾祸，使得各地饥民遍地。
为了应对这种情况，文帝应长孙平参奏，在古人“耕三年而余一年之积，作九年而有三年之储”的基础上，号召天下百姓将粮食存到义仓以备不时之需。
旨意一出，天下百姓纷纷响应。
不出几年，各地义仓里面的粮食便堆积如山，天下一副富足景象。
但是杨坚这家伙不厚道，且抠门！
后面将天下义仓管控了起来，大肆建造义仓，还强制百姓上交粮食。
原本粮食的所有权和使用权都是百姓的，官府只是代为管理。
到了后面却变成了百姓只有所有权而没有了使用权。
有了灾祸，百姓想要取粮食？
不好意思，没有！
想要开义仓？
不好意思，先问过皇帝才行！
百姓要饥饿到处闹事？
且先给一点点！
可以说，大隋的富足，变成了朝廷国库的富足，而百姓穷困潦倒、食不果腹衣不蔽体！
“开放义仓，能解决灾祸？此计只可解燃眉之急。”
隋帝闻言，稍稍点了点头，却是不太满意。
能当上皇帝，杨广也不是一个庸人。
开仓放粮他也不是没有想过，也的确这样做了，最后却是收效甚微。
“……”
“陛下，据微臣所知，灾区各地义仓中的粮食足以让百姓支撑许久。”
杨羽瞥了隋帝一眼。
好家伙！
莫非他不知道自己老爹留下的家底有多丰厚？
不知爹富杨某人？！
文帝时期留下的粮食有多少？
后世的李唐前期都在一直吃大隋留下的粮食！
若是没有大隋留下的那些粮食，兴许唐初接连的水灾、旱灾、蝗灾等等这些灾害，就够李渊和李世民喝一壶的了！
贞观之治也有可能推迟很多年才能出现！
隋帝闻言，低下了脑袋，若有所思。
难道大隋粮仓当真这般厉害？
身为皇帝的他却是不知晓？！
“第二计，以工代赈。”
“此计在开放义仓，百姓稍有余力之后方可施行。”
杨羽没有停顿，继续说道。
何为以工代赈？
说白了就是给那些个灾民一份工作，让他们参与修建政府主导的各种基础设施建设，而不是直接给他们发放钱粮。
大范围旱灾之下，必然滋生大批的饥民。
饥民聚集，定然会使得当地动乱不断.. .........
而且眼下正是十八路反王举兵造反之时，只要他们振臂高呼，给饥民们一顿饱饭。
饥民只会成为那造反大军中的一员！
以工代赈，给了灾民一份活命的生计，其吃饱了肚子，又岂会费力不讨好的跑去造反？
此过程中，又建造了大量利国利民的基础设施。
可以说是一石三鸟！
“此计不错！”
“只是又当建造何等工程？国库之中怕是拿不出这么大的一笔钱来。”
隋帝听完第二计，不由得眼前一亮。
只是随后他的眼睛又暗淡了下来。
巧妇难为无米之炊！
“陛下，铺桥修路、发展水利，这些都是可行的。”
“为此，官府可以将一些工程让富商承包。”
“譬如，在全国范围内修筑驰道，分段承包给富商，允诺让其在一定年限内收取过路费，却是属于国家所有。而官府在其中监督，甚至可以收取税费。”
杨羽沉吟了片刻，组织语言道。
其把后世的那一套搬了过来，做了一些小小的改良。
“借富商之钱财铺桥修路，官府坐拥路桥，又从其手中分利。”
“如此计策，妙啊！实在是妙！”
理解了其中的关键之后，隋帝拍案叫绝，其瞪大了眼睛，像是发现了新大陆一般。
不但不用掏钱，官府还能赚钱？竟有这样的好事？！
更重要的是，从前修筑此类大型攻城，往往需要在各地无偿征调数十万的徭役。
只会加重贫民负担而至民不聊生、百姓怨声载道！
而一旦承包给富商，商人花钱雇人。
百姓从中亦可获利，必然不会反对，甚至乐于见得！
若是真正实施起来，其中的好处远不止这些！
以驰道为例，修好了路之后，对于运输、商贸往来大有裨益。
而战时，又可为其提供更加便利的交通！
“还有两计呢？”
隋帝呼吸急促，像是一个极度渴望新知识的学生。
其看着杨羽的眼神也有了一些赞赏。
这便是我杨家儿郎啊！
如此谋略！
当世之人又有几个比得上！.
第207章
“这第三计，乃是发展水利。”
看到隋帝那个求知欲极强的眼神，杨羽也没有藏拙。
旱灾。
可以说是从古到今各朝代统治者面临的一个老大难的问题。
毕竟旱灾乃是天灾。
人祸尚可避免，天灾却是想躲都躲不开！
老天爷要和你过不去，你一个凡人哭爹喊娘的也没有用！
但在一代又一代华夏人千百年来的实践中，却是总结出来了一套对抗旱灾的行之有效的方法。
除了上面提到的两点，还有一个长久之策。
发展水利！
干旱的主要症结在哪里？
缺水！
没有水，就会影响田地里面庄稼的生长，严重一点甚至会颗粒无收！
而发展水利工程，能够有效的缓解灾情。
使得水能够稳定的、源源不断的流到庄稼地里。
当然了，水利工程也不是万能的。
在干旱不是很严重的年岁，其可以发挥不错的效果。