作者：假面的舞姬
沈梦妍有些无语，赵恒这句话的意思就是说，大部分当皇帝的都是傻子啊。
不单单是皇帝，也包括那些世家。
“你也应该知晓，成为一个门派的掌门，不需要有血缘关系，而且也没有那么的险恶，要面对亲兄弟的厮杀，更何况，当可以选择的人选扩大了几倍以后，可以更好的找到适合这个位置的人。”赵恒笑道：“不过孤也很清楚，聪明人到了这种位置以后，很容易会利用自己的能力，将权力再次的集中起来，所以就需要其他人来制约了，正因为如此，孤才会拉着他们所有人一起来制定一个律法。”
已经迅速的将新律扫过了一遍的沈梦妍说道：“新的律法，可是将你的权力给削弱了至少五成啊。”
“他们不放心孤，自然便会想尽办法的在这一次的讨论之中施加各种规矩，用来限制皇室，限制大臣，而大臣与也想要限制皇室与江湖，同样的，孤作为皇室，也要限制他们两派，于是在互相设立规则，互相反驳之下，一个所有人可以接受的规矩便出来了，都会让步，让出来自己的一些权力，好用来限制其它势力的权力，最终达到一个平衡的状态。”
看着赵恒脸上洋洋得意的表情，沈梦妍不得不承认对方确实是有脑子，而且比不少人都要聪明，但是在沈梦妍看来，终究还是有着漏洞。
于是在纠结了一会儿以后，沈梦妍决定还是说些什么。
“我要说些话，你可莫要生气。”
“你说便可，孤并不是那种随意生气之人。”赵恒笑道。
沈梦妍见对方这么说，又暗想对面即便生气也打不过自己，便开口道：“其实律法与律法，也是有区别的。”
赵恒笑道：“详说。”
“我举一个例子，比如从前所谓的天授皇权这个说法，虽然并未写进大赵的法律当中，但是这也是一个被默认的律法，而且是最根本最基础的律法，这个律法奠定了赵家的血脉才是这个大赵的统治者地位，如今的律法是你们三方互相拉扯后扯出来的新律，我觉得可以更加一把劲，以此为基础，弄出来详细的规则，将对于律法的解释权等放出去，因为你们三方不管谁获得了解释权，另外两个都不会服气的，倒不如设立一个专门对律法负责的部门。”
沈梦妍说的是很基本的宪（xian）法的内容，外加司法独立的问题，而且还是比较原始的那种形势，原本的大赵属于皇室把控律法的解释权、增加新的法律也是皇帝说，而下面的大臣则是用来辅助制定的，最多就是分析一下利弊，然后“皇上不可，有违祖训”，但是很明显，放到当前赵恒在干的事情上，这个就不行了。
赵恒听着沈梦妍的话，也皱起了眉，他陷入了思索当中，过了好一会儿，赵恒才抬起了头，看着沈梦妍：“孤……确实想要打你一顿！”
沈梦妍一摊手：“你打不过。”
“呼……”深深的呼出了一口气，赵恒点了点头：“你说的没错，如果那律法的解释权力还在孤的手里面，他们必然是不服气的，但是他们手里面也不行，如此看来必须要在弄出来一个新的部门才行了……否则的话，不就等于蹴鞠比赛，进行裁判的人也下场比赛了吗？”
沈梦妍笑道：“没错，我就是这个意思。”
“要是没能早点发现，这有可能会成为后续崩溃的导火索……”赵恒无奈道：“但是你为何不能早点说，若是早点说，那么那些人还未走！”
沈梦妍抬头挺胸，显得骄傲无比：“因为才想到！”
赵恒看着沈梦妍这骄傲的样子，心中大骂，却又打不过，只得作罢。
沈梦妍嘻嘻一笑：“急什么？如今那些人对你还算是满意，等你考虑好了，过段时间再来一次集合会议，亲自说明这些事情，他们对你的印象只怕是会更好，毕竟这等于为他们着想，毕竟现在来说，这律法的解释权，可是在你的手上。”
“你说的倒也是，只是这部门的人又要如何弄？这各大门派、各地官员等，差不多已经将所有人都包含了进去，难不成从孤打算成立的农工商三者的组合派别里面选？”
沈梦妍一愣：“你说什么？农工商三者的组合派别？”
赵恒点头道：“各大门派属于原本就有的势力，外加大臣等也是属于士族，互相制约又可以互相合作，那么孤便想，那些商户如何算？那些农户如何算？那些工户又如何算？既然给了江湖门派发声的权力，那么便也给他们发声的权力为好，你可莫要忘了，这赵国的税收，主要来源可是他们。”
你真的不是穿越者吗？我……我穿越成皇帝的话估计还没你想得多，只怕我忙着开后宫了。
沈梦妍心中再次的吐槽，脸上却是露出了思索之色。
过了一会儿，她才道：“确实要给，直接一次给也确实会好很多，趁着如今另外两派的力量还没有完全的稳固，可以尽早的插（cha）进去，只是你为什么会想到这个？从前不也是可以一直控制吗？”
“你觉得，若是真的出了什么问题，是那些个大臣会第一时间知道，并且思索解决的办法，还是这些人？”
沈梦妍仔细的回忆了一下那些人的行为，最后不得不承认赵恒的话很有道理，只有是自己的东西需要救治的时候，人才会有十二万分的精神。
“那么怎么选择可以加进来的人？”
“他们自己选择，与各大门派相同，商会联盟也是以此办法来选择会长的，唯一需要注意的就是要给那些农户进行开化，他们大部分人可是根本就不识字……”赵恒说到这里，脸上满是无奈之色：“事情还是很麻烦……不过你刚才说的那个才是更重要的，那个确实是要尽早解决掉才行，这里先弄商，工农的话，可以试试找寻那些农户出身的读书人。”
因为商户都比较有钱，所以都会让自己的孩子等去学习认字，不少商会的人可都是写的一手好字，只是没有功名在身罢了，所以商会的代表确实可以直接从商会内部找，但是工农这种属于底层人员，即使在说法上商人最低贱，但是实际上来说，还是工农最是没有上升渠道。
除了科举。
所以不少获得了机会的工农的孩子也都会去努力的读书习字，以求得一个秀才之名。
当然，里面有不少其实是士绅的后代，只不过因为没落了，所以看着好似农户一般。
有一些秀才在农户之间有着美名，这些人聚集起来，也确实算是暂时的用来代表工农层面的民户，赵恒是真的进行了考虑。
更往后的什么让更多人读书识字，那不是现在能干的事情，如今连第一次工业革命都没有开始，根本没有那个机会。
除非沈梦妍想不开了，忽然去弄个什么蒸汽机、纺织机之类的东西出来。
只是暂时来说，沈梦妍并不打算干这个事情。
至少在找到神霄旧址之前，她是绝对不会干的。
随便的干这种事情，极有可能会导致一些不可预料的事情出现，只怕会引来更加可怕的后果。
比如出现什么大能，因为她扰乱了世界的发展，便将她一巴掌拍成灰灰之类的。
赵恒这个时候说道：“对于你刚才所提的那个意见，你还有什么要补充的吗？”
沈梦妍差点直接说出了没有，不过她还是决定仔细的想一下，看看要不要补充一些什么，于是在脑子里面闪过了一堆各国的宪（xian）法内容以后，作为一个穿越者，或者说现代人，沈梦妍觉得自己还是有必要为底层的人说些话。
即便赵恒也在为那些人考虑，但是他终究会有一些时代的局限性，于是沈梦妍说道：“直接将人身保障相关的内容写进基础律法里面怎么样？”
“人身保障？”
“除了叛国、重罪，以及战时或特定的紧急状态以外，除非是由专门的部门签发的纸质逮捕令，不允许对任何人进行逮捕与扣押，被逮捕者必须在限定期限内送往衙门等部门审理，并且要进行日期的限定，不能因为一直无法获得证据等原因，就一直扣着别人。”沈梦妍说着，总结了一下：“我觉得这个可以归结的称呼为人身自由的权利。”
赵恒听着，轻轻点头：“你说的没错，从前确实容易被这么扣押，有不少官员对付那些对自己不满的民户时候便是如此的，随意的抓捕扣押，甚至直接便死在监狱里面的也有。”
沈梦妍说道：“我觉得可以将衙门这个部门与律法解释权的部门一般，独立出去，成立一个独立的司（si）法部门进行律法的解释与执行。”
赵恒又问道：“那么立法的人呢？”
沈梦妍道：“你们不是已经进行过了吗？就互相扯皮，总能扯出来新的律法，挺好的。”
“那么你所说的根本律法，或者说基本律法呢？”
“先架构一个出来，然后作为最基础的骨架，各地区世家门派在对地区进行控制的时候不能违背这个最基本的律法，而且这个律法的改动也必须要极难才行，不能所以更改，不然便没有了制约性。”沈梦妍一边说着，一边努力的回忆着自己可以回忆到的一切知识：“如果要我说一个修改基础律法得到情况，那么至少得要是由七成的成员提出来意见才行。
“我甚至还可以给你更多的意见，比如这个修改，必须要让各地的管理机构也进行审阅才行，并且要由至少七成的地区同意，才可以通过。”
赵恒笑道：“七成吗？为何不是超过五成便可以？”
沈梦妍说道：“还是那句话，太容易的话便等于没有制约力，更是会降低其可信度，毕竟策反掉少部分的对手，这并不是很难的事情。”
说到这里，沈梦妍表情显得很是自得，可以将前世的知识回忆起来这么多，沈梦妍觉得自己的脑袋还是很不错的。
而这个时候，她忽然发现，赵恒在一直看着自己，而且那笑容，显得有些诡异。
“你想干什么？”
“孤只是觉得，干脆将这件事情交给你去办理好了，这可是一件对整个大赵而言都极其重要的事情，弄好了名留青史，只怕是比朕还要出名，你可莫要辜负了朕的好意啊！”
“我……”
“朕觉得，你考虑的很清楚，很仔细，比朕想的要清楚多了，所以千万不要推脱，这件事情如果只有一个人可以完成，那么必然是你，沈小姐！”
沈梦妍看着赵恒眼中的光芒，她忽然有些后悔，自己怎么就管不住自己的嘴巴呢？
第一百六十一章 立法
原本打算立马闪人的沈梦妍，被自己的多嘴给害的只能继续的留下来了。
虽然她可以选择直接走人，但是沈万金的家业便在这里，再加上一些其它的原因，沈梦妍最终还是决定帮一下赵恒。
名垂青史什么的，我才不在意呢。
沈梦妍暗暗的想到。
此刻沈梦妍所在的地方皇宫内的一处院落，这个院落原本是用来给一些文官居住的地方，如今被空了下来，成为了沈梦妍办公的地方。
看着赵恒这一次与那些各大门派商定的新律，沈梦妍正在以此为基础，谱写最基础的律法，或者说宪（xian)法。
新律之中，限制了皇权，也限制了各大门派的权力，但是从另一边也承认了各大门派自身的合法性等，将一直以来的天授皇权这种东西给扔到一边以后，便可以发现一件事情，皇权与大臣之间是互相独立的，而加上了独立的各大门派以后，三方势力互相独立。
以后还要加入新的势力，成为这片桌子上的新客户，不过在此之前，沈梦妍还需要干自己手头的事情。
随着她的书写，一个大致的宪（xian)法基底出现，其中最重要的，或者说被加进去的内容，就是关于司法体系的独立问题了，而基于这个的独立，对于人权的自由问题也被沈梦妍给写了进去。
这两点她都和赵恒已经交流过，都是属于需要进行的事情。
基础弄好了以后，沈梦妍又来来回回的仔细看了几遍，修改了一些地方的用词，律法与说话不同，用词必须要做到精准才行。
一旁一个在辅助沈梦妍的官员看着沈梦妍又将那条文改了好几下，说道：“沈大人，这里面有些条文实在是有些……”
他犹豫了片刻，最终还是说道：“问题，可能会引起极大的反弹。”
沈梦妍看着那一脸白净，没有月牙弯的男子道：“包（bao）大人，您是前辈，您说。”
包申，原本是刑部侍郎，如今刑部正在进行整改，这个人便送来给沈梦妍当助手了。
这个人原本便是刑部的二把手，在大赵国的律法上可以说是极其的熟悉了。
“不敢不敢！”包申连忙说道，这沈梦妍被赵恒认命叫什么刑部大检官，位居一品，可以说是一人之下万人之上的地位了，他可不敢以什么前辈自居。
不过此时沈梦妍这么与他说话，他心中也是受用不已，说道：“大人，您看这里，您写的天授人权，所有人的人权平等，这怎么可能？上有九五之尊，还有各个王公贵族，平等不了啊，大人。”
沈梦妍听对方说的是这个事情，她刚才确实是在这个上面进行了很多的修改，改来改去，而且还加了不少注释，此刻听到这包申这么说，沈梦妍道：“大人莫不是忘了，民为贵、社稷次之、君为轻？”
“孟子所言，老夫不敢忘，但是大人，如此写来，若是从前还好，但是现在，怕是就会引起许多的麻烦。”
“许多麻烦？”
“对啊，老夫看大人年轻，便与大人说道说道，您看这从前，律法是约束民众，便是真的说民为贵社稷次之君为轻，可是也不会写进律法之中，就是有一些内容，也无法对王公贵族、达官显贵有效果，但是如今皇上要将权力分予那些江湖门派，这么一来，他们必然以此为借口，对那些自己看不顺眼的达官贵人找寻麻烦的。”
说到这里，他还叹了口气：“只怕如此下去，门派与达官显贵互相起纷争，甚至出兵大战，国不将国，民不聊生啊。”
沈梦妍听着对方的担心，笑道：“若是因为害怕这，便不去写正确的事情，是不是就有些毛病了？”
“这……”
“莫要忘了，你说门派势力会用这个找原本的官员这种麻烦，但是反过来也是一样的，你们也可以拿着个去找他们麻烦，只要谁犯了里面的事情，都可以被找麻烦，我不信你当了这么多年官，爬到了如今的地位，会看不透这里面规则，从前互相检举这种事情，你们应该是没少干才对。”
沈梦妍说出这句话的时候，脸上还是带着微笑，但是那笑容在包申眼中却显得有些可怕，因为那眼中的微笑，充满了嘲讽。
“但是这、这会触犯龙颜啊！”
看着把皇帝给抬了出来的包申，沈梦妍说道：“不劳费心，这一点上，陛下和本官站在一起，都觉得这是必须写进去的，是必须要明确的，或许包（bao）大人可以去与陛下说说，看看陛下会不会被你说服。”
“这……”
包申这下子是真的说不出花话了，他原本以为这赵恒便是再怎么疯，一月多前的行为便已经算是很让人惊讶了，但是他没有想到的是，他竟然愿意将自己的地位给下降到这么低的地方。
他是真的打算当皇帝吗？
还是说打算干脆把皇位给扔了？
包申心中还在疑惑，那边的沈梦妍却不会让他在这里发呆：“包（bao）大人，你接触律法比较多，这里有不少的条文，我一个个的问题，你给我进行解释，然后我来增加补充的内容，防止出现太多的漏洞，明白了吗？”
这句明白了吗？音量很低，但是却让包申的身子一抖，连忙道：“下官明白了，还请大人放心！”
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