作者：班长大人
尼奥斯面无表情地接过女孩递来的文书，说：“我与女王讨论过，接下来的工作以发展经济为主，所有的法令和举措必须以这一点为中心。”
“谨遵您的命令。”胖子坐在离他较近的位置，点头答应。
“所有的政令必须经过女王签字，再由我下达，然后欧文负责向下宣布，并组织执行。”尼奥斯看着胖子说。
胖子点头：“就像冬天一样。”
“对，基本不会有太大变化。”
尼奥斯说着，看向特纳：“然后特纳负责监督和惩罚违反政令的人。”
“明白。”特纳说。
“很好，那么你们身前放着的，就是我们将要执行的政令。”
尼奥斯拿起桌上的莎草纸，扬了扬：“接下来我会详细说明，而你们记住后，也要把同样的意思和内容传达下去，不得有误。”
众人答应，拿起身前一大摞草纸看了起来。
“首先是户籍，在冬季配给粮食时，我已经要求过严格统计城中每家每户的情报。”尼奥斯边说边盯着胖子。
“我们都统计好了，城中人数，户数，男女孩童，奴隶农民，都已经记录成册。”胖子说。
“很好，那么第一条政令，每家每户，若记录有成年男子，那么必须强制分家居住。”
尼奥斯用食指点了点第一页纸，咚咚作响：“如果有两个以上成年男子而不分家的，就要使他们的赋税加倍，至于分家之后，就按户收税。”
众人闻言，和同伴面面相觑，脸露疑惑，欲言又止。
安妮娅坐在旁边，也不由皱起眉头，思考师傅做出这个决定的原因。
尼奥斯瞥了女孩一眼，解释道：“这样做之后，年轻男子脱离家庭，为了生计，自然也不会游手好闲。
同时久而久之，也会为我们产生大量兵役人员还有征税人口。”
“但万一他们就是要闲着怎么办，不就跟之前那些闲散武士一样了吗？”有人问。、
“所以这就要涉及后边的政令，我们必须用一切方法，逼迫......”
尼奥斯顿了一下，斟酌片刻：“......哄他们去种田。”
说着，他抽出第二张纸，冲众人亮了亮，所有人跟着他照做，看向下一页。
“以粮为纲？”特纳忍不住念出顶头的大字。
“嗯，这是我们今后工作的重心！”
尼奥斯正色道：“食为百重，所以我们必须大力发展农业，
而且不仅只从农业入手，还要从政法、吏治、税收和民教个个方面保障！”
安妮娅翻看起后边的条例，渐渐发现师傅所言丝毫不虚，甚至还有过之。
从全局来看，这厚厚一摞纸上所写，政法、吏治、税收无不涉及，乃至民教也囊括其中。
周密严整、算无遗策的各种治理办法，只为了保障农业经济的良好发展。
翻页的声音缕缕不歇，所有人没有时间发问，而是严肃着表情，仔细看着每一个条例。
偶有发问者，尼奥斯才会出声解释。
“比如其中废除奴隶买卖，是为了让土地拥有者不再使用廉价的奴隶，而是会雇佣常人，使散人有工作的机会；
废除放款借贷，严禁声色娱乐，既是打击不良的商业行为，也是逼迫那些人下场亲自工作，专心耕种。”
“但我们有那么多土地可以让他们去耕种吗？”安妮娅问。
尼奥斯扭头看她，笑道：“所以要鼓励他们出城开荒，鼓励在城外建立新的居住地，
比如政令中，允许开出的荒地私人拥有，而新建立的城镇在经过女王同意后，也能在建村后的一定时间内免除赋税。”
安妮娅了然。
“而至于这些政令的执行，就像前三个月一样，先在广场公告，然后再由你们......”
尼奥斯指指胖子一伙人：“......家家户户通知。”
胖子点头：“明白。”
“然后如果有不遵守或者违反的人，”
尼奥斯转头看特纳：“还是和之前一样，实行连坐，连家人一同惩罚。”
“是。”特纳答应。
尼奥斯事无巨细地下令，议事大厅内一片寂静，所有人神情严肃，老老实实回答着他。
最后，等一切布置完毕，时间已经是正午，这座小小的国家机器时刻准备运行。
“但是......还有个问题。”特纳在最后举手，脸色阴晴不定。
“说。”尼奥斯扬了扬下巴。
“我当然相信大人你的决定，也相信这些命令布置下去，只要执行得当，那么这座城市一定会飞速发展......”
特纳犹豫片刻，抬头，皱眉：“但罗马人可不会给我们时间发展啊。”
大厅里瞬间安静下来，公务员们你看看我我看看你，神情不安起来。
尼奥斯挑眉：“你以为我想不到这一点？”
“但是......”特纳还想再说，胖子扯了扯他的袖子，以做提醒。
特纳一愣，下意识地低头看看他，又扭头去看尼奥斯。
却见银发的男人眼睛眯起，如针般的视线死死盯着自己，就像针刺在戳弄皮肤，后背一阵疙瘩泛起。
极具威慑力的眼神震慑住一切，在场所有人顿时感觉如坐针毡，如芒刺背，如鲠在喉。
特纳闭嘴了，小声说了句“抱歉”后，低着头坐下。
全场陷入尴尬的沉默。
就连安妮娅也不敢大声喘气，弱弱地缩在座位上，装作不存在的样子。
特纳忍不住了，随手捏起一叠纸，挡在脸前，侧头轻语：“他还在看我吗？”
胖子嘴角抽搐，点头。
特纳把脸埋得更深了。
过了很久，尼奥斯才收回视线，“总之，每个人少说多做，做自己该做的，然后剩下的交给我就行。”
“是是......”
“明白明白......”
众人无不连连点头，参差不齐地响起答应声。
“至于罗马那边吗......我相信我们的保利努斯总督，一定会给我们足够的时间的，而且他必须给。”
尼奥斯站起来，看向门外：“因为我会给他开一个，无法拒绝的条件。”
（一）
第92节 第九十一章 英格兰长弓手
开完会，一切布置完毕后，安妮娅被安排在胖子手下，跟着学习训练政务的处理。
尼奥斯则带着菲来到城郊武场。
天朗气清，风沙阵阵，远远就看见艾西尼的大旗在随风而振。
这里曾是罗马军团的营地，被尼奥斯改做城市卫队的居住地和训练场。
今天布狄卡女王正在这里视察自己的军队。
尼奥斯二人接近，只听见空中忽地一声尖啸，凄厉决绝！
羽箭划破空气，“砰”地扎进百步外的牛皮剁靶之上。
布狄卡在台上鼓掌，数千武士跟着附和。
接着当看见大营门口来人，她顿时面露惊喜，上前拥抱。
尼奥斯对这种热情的招呼方式还是有些不适，身体微微一僵，被抱住之后，不着痕迹地推开行礼。
“拜见，女王大人。”
菲也在后边跟着躬身。
布狄卡“切”了一声，撩了撩一头红发，有些不满。
尼奥斯不在意，站到她身侧，看向剁靶上的羽箭：“对这些弓箭还满意吗？”
“还行吧，没感觉和以前用的有什么不同。”布狄卡语气冷淡。
“你可以试试看去拔箭。”尼奥斯微笑。
说完，他轻轻摆手，让武士将靶子抬过来。
武士冲过去，抬着靶子来到布狄卡面前。
布狄卡打量了一番，仔细看着中箭的圆靶，才发现靶子上竟然铺了不止一层牛皮，而是五层牛皮密实地缝合起来。
而饶是如此，利箭依旧一次贯穿，深入半截。
布狄卡表情严肃了一些。
扭头看了眼老实站立的壮硕弓手，打量着他手上几乎人高的长弓。
凯尔特的武士从小在山林中长大，打猎为生，而在没有战争的时候，比起刀剑，他们接触弓反而更多。
所以几乎每个人武士拉出来都能射得一手好弓。
布狄卡也不例外，所以理所当然知道这样的贯穿效果意味着什么。
抿了抿嘴，她瞥了眼尼奥斯，看见他还是那副笑容后后，轻哼一声，上前一手扯住牛皮，一手握紧箭身，稍稍用力一拔。
箭没有拔出，布狄卡诧异，于是甩了甩手后，再度紧握上去，双脚分开，力从脚起，全力一拔。
结果手反而脱开，虎口和掌心发红，巨大的摩擦让她感到微痛。
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