作者：河套大圣爷
所以，考成法应运而生。
不过，刘秀暂时不去想这些细枝末节，
现在最重要的还是先把官员俸禄改革的事情给定下来，
而考成法不过是主菜旁的一道配菜罢了！
“接着说！”
朱元璋眼露精光，兴致勃勃地催促道。
刘秀点点头，继续道，
“最低保障便是保障官员最基本的衣食住行，
他有基础工资不同，光是基础工资或许没办法保证官员的衣食住行，
一个官员如果第一次没有得到绩效，
或者说因为突发情况，收入不够满足他的基本生活需要，
他便可以向官府申请最低保障。
最低保障的目的就是保障官员不会走投无路，走上搜刮百姓的道路！”
宋瓒忍不住连连点头，拍案叫绝，
刘秀的这套政策充满了人性化的设计，给了官员俸禄改革充足的缓冲时间，
想必实际推行下去之后，那些没有得到绩效奖的官员们也说不出什么，
毕竟给过你一次机会了，如果第二次机会还没有抓住的话，
只能证明你是一个庸官！
“而福利待遇就是对官员们的特权保证。”
刘秀此言一出口，朱元璋脸色立马一变，
“等等，你刚才不是说，
历史周期律便是因为官员利用手中特权大搞土地兼并吗？
咱想不明白了，
怎么非但不抑制他们的特权，还要给他们额外的好处呢？！”
第291章 耗羡归公
朱元璋有些怀疑，
这刘秀说得前后矛盾，
到底是什么意思？
刘秀镇定自若，说道，
“陛下，此特权非彼特权。”
“哦？”朱元璋眉头一挑，“你给咱说说。”
接着，朱元璋眼色灼灼地看向刘秀，
一副虽然咱没上过学，但是你别骗咱的表情！
刘秀思考了一下，说道，
“陛下，官员是王朝的精英阶层，
他们或是开国功臣，或是科举而上，
无论如何，他们都是万中无一的人中龙凤。”
朱元璋点点头，说道，
“这咱倒是承认。”
“可是您想想，这群精英阶层除了手上的权力之外，过得和农民不相上下。
甚至每月的俸禄，连基本的衣食住行都解决不了。
他们心里能平衡吗？
心里一不平衡，他们便想着法子，来滥用手中的权力，来突出自己的不同，
因此，一个好官，也会被生生扭曲成贪官。”
朱元璋默然，说不出什么话。
朱元璋即位之后，依靠着超人的意志力和近乎于苦相僧式的生活方式，
十几年如一日，处理着大明的政事，
他以对自己的要求来约束着大明官员，希望大明官员能如同他一样，
然而，朱元璋这类人还是稀有动物，
可以说，大多数想做官的人是等着来享福的，而不是来受苦的，
所以，刘秀所言，朱元璋还真没细想过。
朱元璋对民众有着最大程度的包容，但反而对待那些支撑大明的精英阶层却极为苛刻，
刘秀今天朱元璋听见了自己话，便开口问道，
“陛下以为历代文官之盛，当在何朝？”
朱元璋不假思索道，
“宋朝。”
徐达、宋瓒二人也是深以为然的点点头，文官之盛在宋朝达到了巅峰！
可以说，宋朝的文官是历代历朝中地位最高的，
同样，宋太祖与士大夫共治天下的态度，也使得宋朝文官有着一种主人翁精神，
宋朝便是君臣鱼水交融的典范，
朱元璋瞪大眼睛，问道，
“你是说？！“
刘秀点点头，
“我的意思便是如此。
宋朝文官因何能如此尽力，便是因为宋朝的皇室不拿他们当外人，
这些文官知道只有在宋朝当官，他们才能有这么高的地位和名利，
所以他们也极力维护宋朝的统治！
这便是投之以李，还之以桃。
敢问陛下，大明的官员可是如此想的？！”
徐达、宋瓒闻言，只能低下头作鸵鸟状。
他们生怕朱元璋转头问向自己，这样的话，他们只能昧着良心撒谎，
但，刘秀的这个问题，
答案显而易见。
大明官员朝不保夕、俸禄低微、冒着杀头的危险也得大贪特贪，
这样的官员，能对大明有归属感吗？
他们能有主人翁意识吗？！
朱元璋显然已经松了口，开口问道，
“你说说，这福利待遇是咋弄？”
“允许他们具有一定的经济特权，例如种地免赋、像官府借贷不收利、可租用山泽湖海…
官员的子嗣，可以入宫作为郎官，在宫中熟悉政事，之后根据其成绩任用做官…”
宋瓒听着脸色变得极其古怪，不由看向朱元璋，朱元璋的表情亦是如此，
刘秀所说的特权，他们本以为是多大的特权呢，
可是真听刘秀这么一说，这不就是平日里这些官员干的事情吗？
只不过刘秀是将他们搬到了台面上，让其合法化了。
朱元璋立刻想明白了刘秀其中的用意，
相同的事，
偷着去做，还是合法的去做，
是截然不同的！
刘秀主要的目的便是让精英阶层的优越感凸现出来，让他们觉得当官确实是有很高的福利待遇！
这一来一回，可就完全不一样了，
这便是培养出这群官员的主人翁精神，
让他们知道，只有在大明统治下，他们做官才是最好的，
因此他们自然而然的也会维护大明的统治！
这不比抬刀就杀高明多了？！！！
宋瓒眼中不由闪出拜服的神色，
他虽为官不久，但各式各样的官员他确是接触了很多，
总有一人像刘秀这般，治大国如烹小鲜，政策事论信手捏来！
更稀奇的是，他对人心的琢磨，已经琢磨出学问了！
刘秀也是说到了兴头上，直接便把剩下两个设计也说了出来，
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