作者：不是奸臣
不久之后，严嵩等人就出了城门，来到了【外城】。
……
说起京城外城，就不得不说一下它的历史。
朱棣夺下了侄子的江山，迁都北京，仅修筑了皇城和内城。内城的东西两道城墙沿用了元大都的城埂，南城墙向南推进了二里余，北城墙则缩进了五里。
这是适应中国古代封建社会政治、经济和军事需要的最为理想的城市建设模式。皇城中居住着皇帝及其嫔妃；内城中设有各级官衙，居住着皇亲国戚、文武百官及其家眷，以及为皇帝和官员们服~务的基干设施。
至于百姓，那就是外城，但是当时明军将蒙古势力驱入茫茫大漠，也由于当时的经济尚未恢复，对建设外城的军事和经济的需要都不十分迫切，因此也就无暇估计外城。
所以，外城在一开始的时候，是对外敞开的。
而后来，仁宗和宣宗都有复都南京的打算，所以对北京的外城就不怎么管了。
英宗即位后，立意定都北京，用数万民夫，对永乐年间建设的城墙进行了工程浩繁的改建，修筑了九门的城楼，增设了城门外的箭楼和城墙四角的角楼，加深了城壕，用砖包砌了城垣的内侧，等等。这些工程耗尽了前朝积蓄的帑银，所以也就无力再建筑外城。
（外城：“你们都欺负我是吧？”）
转眼间，英宗正统十四年，瓦刺也先携着土木堡大胜之威，兵临北京城下，也就是所谓的“己巳之变”。
外城没有城墙，那百姓简直就是懵逼了。
不过，随后的100度年里，北方虽然偶有动静，但都是小打小闹，没有威胁到北京这边，而京城经过一百多年的发展，人口繁衍，商业繁荣，特别是住在城外关厢的居民人数已经超过了城内，其中“南关居民稠密，财货所聚”。
不过这时候俺答汗开始强盛起来，入侵越发频繁，因此，为了保护百姓和商业，修筑外城的要求也就再次被提了出来。
只是想要修筑外城，工程之庞大简直难以想象。最初嘉靖坚持要体现王者尊严，皇帝霸气，必须四面同时修筑，把内城包围起来。草草一算，光是外城就要二百里左右，沿途山川河流相间，施工难度极大。
无论是人力和财力，已经没落的大明帝国都承担不起来。
（严嵩：“嘉靖想装逼，结果却装不起来，估计很蛋疼。”）
（在原有的历史当中，最后还是严嵩提出了修建方案，并且在严嵩的大力推动下，才将外城给修建起来的。严嵩虽然被骂各种奸臣，但却是一个非常突出的能吏，这一点上堪称伟大。）
这也是严嵩想到了修建外城的原因，这可是自己的原身的伟大政绩啊。
……
……
来到了外城，迎面看过去，就是极为混乱的建筑，连绵几千米，乱七八糟，跟内城宽阔的道路还有井然有序的房子比起来，简直就是一锅粥。
严嵩看着，有点像后世城市的贫民窟，缺少整体规划，私搭乱盖是家常便饭。
虽然商铺林立，生意兴旺，但是缺少干道，交通不便，屋舍低矮逼仄，污水横流。
周围的百姓、商户，看到严嵩等人，一个个露出惊惧、戒备的神情，生怕严嵩等人是那种鱼肉百姓的权势人物。以前经常有不少的二世祖、锦衣卫、东西厂的人在这里纵马，撞死人都不需要负责任，非常凶狠恶毒。
严嵩没有进去，而是骑着马，绕着外城走了一圈。
最后，来到了一处山坡上，俯瞰外城，连绵几十里，宽阔无比。
严嵩越看感觉越喜欢。
这不正是土地开发的最好位置吗？要是让后世的地产商知道，都会高兴地冒鼻涕泡。
这里背靠京城，寸土寸金，无论投资多大，绝对不会打水漂。而且这里地太多了，随便拆建安置，而且，要知道这里可是奉献社会，可没有21世纪的那种文明执法，乱棍之下，那些不想拆的百姓也要被逼着拆，而且有更好的地方给他们不是么？
“老爷，您这是要？”
“我要在这里，重新建起一座外城！”严嵩挥鞭指着远方的外城，意气风发，结合他的话，颇有一种指点江山之豪迈。
“什么？要在这里建外城？”严年有点茫然，这能行吗？怎么感觉很不靠谱的样子。
严嵩哈哈一笑：“原本我是以为不行的，但是现在嘛，挺行！”
严年有点不敢相信，这么大的建设，这得要动用多么恐怖的银子啊。不过转眼一想，严年眼冒绿光，天啊，如果建外城的话，那得是多大的利益啊，随便刮一点都肥的流油啊！
严年恍然大悟，拍马屁：“老爷一定是想利用这个建城的机会，好好捞一把银子吧？老爷真是太英明了。”
捞一把银子？
噗~~~
严嵩差点吐血！
挥鞭指着严年。
“你给我过来，我保证不打死你！”
。
第47章 4号凌晨0点上架【1】
说到宋朝、明朝时期的皇帝，其实挺可怜的，下面的臣子拼命赚钱，而他们当皇帝的稍微赚一下钱，就会被这些赚钱的臣子大骂：“与民争利。”
在整个朝廷，唯一属于朝廷国营的，就盐铁了，不过因为利益太大，也被臣子们给祸祸了。随后就是农业税，然后被士绅们的土地兼并给祸祸了。
然后商税，皇帝鄙视着商业，所以看不到商税才是未来的大头，比什么农业税要的多几十几百倍，但是皇帝不知道，而臣子知道但不会说，因为他们是既得利益体。
当皇帝意识到商业税很多的时候，眼红了，想要征税了，结果那些臣子就强烈反对了，理由还是——‘与民争利’。
可以说，在封建社会的中后期，商业的兴起期，臣子就因为利益问题，开始跟皇帝对抗了起来。
皇帝的下场，就是每年的税很少，然后又要养全国一大片人，例如官吏、例如勋贵，还有军队。最后国库空虚，要不是时不时来点抄家，估计都熬不住。
当皇帝不好当，就算是想要勤政爱民，都会被整个文官集团扯后腿，这就像是一个陷入了泥沼当中的人，很难挣扎起来。