作者：不是奸臣
而最后，史书还会给皇帝一个评价：“这个皇帝虽然很勤奋，但是没卵用。”
（皇帝泪流满面：说得太好了，点赞。）
而在明朝，严嵩其实是有办法让国库充盈起来的，那就是——开海禁！
这才是敛财的大杀器，倭国是白银产地，还有大航海时代带来的海外巨大财富，以及跟欧洲顺差贸易的巨量白银。
一旦开了海禁，不用几年，国库就能堆满黄金白银。
而且，海禁政策严嵩已经找到了漏洞，有100%把握说服整个朝廷开海禁。
但是，严嵩不想现在抛出它，因为严嵩的班底没组成，开海禁之后，利益只会被其他的势力抢走，特别是沿海地区的浙党、楚党、东林党。
所以如今对于皇帝的需求，严嵩只能用另外一个方法——
土！地！财！政！
这是一个21世纪无数人又爱又恨的东西，地方政府拍卖土地，获得资金，获得GDP，获得繁荣，然后一大堆苦逼开始当房奴，而且还高高兴兴地当，因为别人都当不上。
而大明的君臣，竟然不懂的如何操作，空守着一座宝山讨饭，真是可悲可叹，让人笑掉大牙。
严嵩敢打包票，只要自己将这东西抛出去，穷疯了的嘉靖一定对他的计划大加赞赏。不过，严嵩是不可能将核心的思维抛出去的，一个强大的皇帝可不是严嵩所需要的。
不过严嵩可以提交《北京外城建设方案》，省去土地财政的核心思想，不让别人看到这东西，只留表面的利益就足够让嘉靖动心了。
只是京城利益错综复杂，涉及到了勋贵、各党派、六部九卿，还有皇帝，自己必须拿出一套让各方都满意的方案出来。
额，貌似这个可以让皇帝背锅，不许要自己出面。
考察完外城，严嵩就回到严府，开始写方案。
这时候，系统突然响起了提示音。
“叮……任务生成中……”
“叮……【京师外城建设方案（第一步）】：完成方案，并说服皇帝、朝廷百官、勋贵，支持外城建设。完成任务可获得奖励【特殊大礼包】X1份，50000积分。”
严嵩一喜。
果然，系统怎么可能漏掉这次计划？上次《铡美案》都能触发系统任务，这次事情搞那么大，没可能触发不了任务的。
“5万积分的奖励，果然大任务啊……不过，这【特殊大礼包】又是什么东西？”
严嵩觉得特殊大礼包不如换成5万积分给他，他迫切需要得到更多的人才，成立自己的势力，打破这个没有根基的僵局。
……
一连三天，严嵩都呆在府上，彻夜写方案，虽然只是一个粗略的纲要，但也洋洋洒洒上万字，修了改，改了修，三天后才完成。
写完之后，严嵩顾不得洗漱，直接进宫去卖惨表决心表努力。
一听是严嵩求见，嘉靖连修道都推迟了，积极接见严嵩。
“陛下，幸不辱命！”严嵩装惨地道。
嘉靖一看到严嵩不修边幅的样子，还有充满血丝的眼睛，大吃一惊。
“爱卿这是……”
“微臣想到了一个好法子，三日未睡，现在终于做好了方案！”严嵩强行挤出了激动的泪水。
“没有想到爱卿竟然……”嘉靖不禁有点感动，连忙叫黄锦，“快快去，马上给爱卿准备热粥，还有参汤，另外准备一床被子。”
黄锦其实也被震惊到了，没有想到严嵩竟然这么拼，那憔悴的样子可不是能够演出来的。
“爱卿，要不你先休息一下，再来汇报吧。”嘉靖竟然一反常态，竟然关心起严嵩来了，而不是他的银子。
“回禀陛下，微臣还可以支撑一下。”严嵩自然知道这样越惨越好，才能越得到更大的利益。
“好吧，你先说吧，等下支持不住了就先在这御书房里睡一觉。”嘉靖道。
咕咚~~
旁边的黄锦直接震惊趴了。
在御书房睡，这得是多大的恩典啊！
严嵩‘感激涕零’跪倒：“谢陛下恩典！微臣无以回报，微臣的法子，就是开源，找一条生财的路子。”
“哦？生财的法子？”嘉靖顿时有兴趣了：“爱卿说来听听。”
严嵩：“微臣的法子就在外城，那里有着一大片的银子等待我们去捡。”
“一大片的银子等待去捡？这等好事？”如果是普通官员，估计嘉靖直接赐死这逗他开心的蠢货了，但是严嵩能力一向强大，所以嘉靖觉得严嵩肯定有法子，所以胃口被吊得高高的，两眼放光。
“快说，爱卿快说。”
严嵩：“据微臣所知，成祖之时由于京城人口凋敝，财力窘迫，只是修筑了皇城和内城，而没有修筑外城。”
。
第48章 朕之股肱也！【2】
严嵩简单回顾历史，然后洋洋洒洒地道：“随着商贸繁荣，京城户口增加，外城开始聚集了大批商贾，他们建仓库，开铺面，生意越来越大，南城以外的繁华，甚至超过内城。”
严嵩又把声音提高了八度，道：“然则外城的土地，终究是无主荒地，论起来，这些土地都是陛下所有！”
陛下……所有！
嘉靖一下子懵了，整个脑袋晕乎乎的。